一、文件的法律地位
依据《电力法》第二十二条及《电网公平开放监管办法》，该意见是电网企业对风电项目并网可行性的法定回复文件。其法律效力包含三个层面：
- 确认项目接入系统方案的初步技术认可
- 明确电网企业提供接入服务的义务边界
- 作为电力业务许可证办理的前置要件
二、核心审查要素
1. 接入系统方案
- 接入电压等级：根据装机规模匹配（35kV/110kV/220kV）
- 接入点选择：距最近变电站直线距离≤15公里
- 容量分配：不超过所在馈线承载能力的80%
2. 系统影响评估
- 短路容量校验：需满足IEC 60909标准
- 谐波畸变率：总谐波失真≤3%，单次≤1%
- 电压波动：连续运行工况下≤2%，瞬时≤5%
三、技术要求细则
1. 电气参数规范
- 功率因数：动态调节范围0.95（超前）～0.95（滞后）
- 低电压穿越：符合GB/T 19963-2021要求
- 频率响应：在49.5Hz-50.2Hz范围内持续运行
2. 通信与自动化
- SCADA系统：需支持IEC 60870-5-104规约
- PMU装置：配置密度≥1套/50MW
- 时间同步：北斗/GPS双模授时精度≤1μs
四、申报技术要求
1. 必备技术参数
- 系统阻抗比（SIR）：提供正序、负序、零序参数
- 动态无功补偿：SVG容量≥装机容量的30%
- 故障穿越曲线：包含100ms跌落至20%额定电压的工况
2. 边界条件限定
明确三不承诺原则：
- 不保证全额消纳
- 不承诺电价补贴
- 不锁定接入容量
五、动态管理机制
- 有效期管理：自出具日起18个月
- 变更条件：允许2次方案调整（单次≤15%）
- 延期规则：需重新提交最新负荷预测数据
六、数字化审查创新
新一代电网接入平台实现：
- 三维电磁暂态仿真：精度达到μs级
- 大数据负荷预测：准确率≥92%
- 区块链存证：方案参数哈希值实时上链
七、典型否决情形
2023年国家能源局监管报告显示：
- 接入容量超区域承载能力（占比37%）
- 不符合电网滚动规划（占比29%）
- 技术参数不达标（占比21%）