《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发〔2012〕64号)提到:“落实城市
建设项目交通影响评价制度,并作为项目实施的前置性条件,严格落实公共交通配建标准,实现同步设计、同步建设、同步验收。”也就是落实交评“三同时”制度,强调了交通影响评价报告在城市建设中的重要性。
各地也积极响应国家政策,纷纷出台有关措施对交通影响评价报告作出要求。2018年宁夏吴忠市出台了25条举措进一步优化营商环境,提出在各工(农)业园区选择特定区域开展建设项目区域评估评审试点,即将环境影响评价、地质灾害危险性评估、压覆重要矿产资源评估、气象灾害风险评估、水土保持方案、考古勘探和文物影响评估、地震安全性评估以及
交通影响评价等全部纳入区域评估评审,提前完成建设项目前置审批环节涉及的有关评估评审,形成整体性、区域化评估评审结果,由建设项目共享使用,不再单独进行评估评审。这将进一步提高审批效率、减轻企业负担、节约社会资源,加快建设项目落地,改善过去“建设项目前置审批环节评估评审事项较多,整个手续办下来一般需要两百多天时间,耗时长、效率低、花费多”等问题。
总之,调查分析项目建设前交评范围内的交通量及交通设施服务水平,分析项目投入使用后的交通量及交通设施服务水平的变化,并提出具体的应对方案,使交通状况不恶化,是项目前期工作中的一项重要工作。
交通影响评价启动阈值是指建设项目需要进行交通影响评价的门槛条件,即什么情况下需要编制交评报告。根据广西地方标准《建设项目交通影响评价技术标准》(征求意见稿)中关于交通影响评价启动阈值的有关内容:城市和镇应根据本地交通系统状况以及建设项目分类、规模和区位,确定建设项目交通影响评价启动阈值。建设项目的规模或指标达到或超过规定的交通影响评价启动阈值时,应进行交通影响评价。
(一)广西住宅、商业、服务、办公建设项目交通影响评价启动阈值取值范围如下:
附注:1 人口规模是指法定城巿和镇总体规划所规定的建设项目评价年限的人口规模;
2 建设项目的建筑面积,有建筑设计方案时按总建筑面积计算,无建筑设计方案时按容积率建筑面积计算;
3 在同一栏中,人口规模越大,交通问题越复杂的或已命名为国家历史文化名城名镇的城市和镇,或为城市、自治区已命名为历史文化保护区的地域,其阈值选取低值。
(二)其他需要进行交评的项目
1 配建停车场停车泊位≥100个的场馆与园林类、医疗类建设项目;
2 单独报建的学校类建设项目;
3 交通生成量大的交通类建设项目;
4 综合类的建设项目,其总建筑面积或其他计量指标达到综合类项目所含各建设项目分类中的任一类启动阈值;
5 主管部门认为应当进行交通影响评价的工业类、其他类或其他建设项目。
符合下列条件之一的建设项目,应在建设项目选址阶段进行交通影响评价:
1 特大城市的建设项目规模达到报建阶段启动阈值的4倍以上,其他城市和镇达到2倍及以上;
2 重要的交通类项目;
3 主管部门认为需要在选址阶段也进行交通影响评价的建设项目:如建设项目会诱增其它建设项目时,应一并评价。
当相邻建设项目开发建成时间接近,出入口接近或者共用时,可对多个相邻建设项目合并进行交通影响评价。
凡需在选址阶段进行交通影响评价的项目,建议进行选址咨询。选址咨询应由具有不低于建设项目编制资质的单位进行。
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