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什么是发展规划？

发展规划是为经济和社会发展而制定的中长远蓝图,可以分为区域 (地区)规划和行业(部门)规划。发展规划作为一种战略性、前瞻性、导向性的公共政策，在我国政府管理中具有十分重要的引领地位，但是仍然缺乏理论基础、科学方法和学科共识。

产业发展规划与一个国家或地区的经济发展阶段、经济发展水平和发展问题密切相关。产业发展规划的内容体现了创新、特色和区域一体化的新理念。突破产业和地域的局限，从长远规划出发，设计和明确产业发展路线图，建立创新型产业体系。

发展规划按范围可分为综合规划和专项规划。专项规划是在特定区域（流域）、特定领域，为实现特定功能，对空间开发保护建设作出的专门安排。

1、总则

2、规划编制背景

3、城区住房建设现状评析

4、住房发展规划目标及主要任务

5、住房空间布局指引及建设用地供应来源

6、年度实施计划

7、政策保障措施

8、规划实施机制

一、产业发展现状及特点

1.产业发展水平的判断

产业发展水平需要从产业本身和区域两个维度进行分析和推断。

2.产业发展中的问题分析

准确分析和认识产业或地区不同产业发展中存在的各种问题，是制定产业发展规划的坚实基础。

3.产业发展与空间布局的基本格局与特征分析

从产业层次和空间的角度，分析各产业的数量和质量特征及比例关系，区域特色和优势产业的发展，中小企业的集聚和产业链的发展，研究产业集聚在空间上的规律和趋势，以及基地和地带的分布特征。

4.产业发展与布局变化趋势预测

产业发展与空间变化预测包括产业规模与结构的动态变化、产业关联度的动态变化、产业空间集中度的变化、产业发展关键空间的推断等。

二、工业发展定位和目标

1.产业发展定位

发展定位是准确确定产业在国家、省和地区的地位、作用和基本功能。

2.产业发展目标

发展目标是从宏观发展背景、发展优势与劣势、国内外发展机遇与挑战等方面分析、判断和预测行业未来的整体发展前景。

三、产业发展方向及重点发展规划

在产业发展规划中，要确定产业发展方向，明确产业发展重点。

四、产业空间规划

产业空间规划应根据全国各地区产业布局的现状，结合产业发展和布局理论，充分发挥各产业的特点和优势。

五、产业发展的空间导向

产业或企业的区位选择主要取决于市场调节，市场调节可以最大限度地利用各种资源和生产要素，而获得最大效益的空间就是产业或企业的最佳投资空间。