广西相凯工程管理有限公司关于广西壮族自治区桂林市临桂区废弃物资源化综合利用政府和社会资本合作（PPP）项目（GLZC2020-G3-120297-GXXK ）公开招标公告_其他招标信息_招标信息

项目概况

广西壮族自治区桂林市临桂区废弃物资源化综合利用政府和社会资本合作（PPP）项目招标项目的潜在投标人应在桂林市公共资源交易中心（http://glggzy.org.cn）或桂林市政府采购网（http://zfcg.czj.guilin.gov.cn/）获取招标文件，并于2021年1月13日9点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：GLZC2020-G3-120297-GXXK

项目名称：广西壮族自治区桂林市临桂区废弃物资源化综合利用政府和社会资本合作（PPP）项目

采购需求：

1.采购条件

本采购项目项目建议书及可行性研究报告通过了桂林市临桂区发展和改革局批复，并获得批复文件：临桂区发展和改革局《关于废弃物资源化综合利用项目建议书的批复》（临发改审字〔2020〕81号）、临桂区发展和改革局《关于废弃物资源化综合利用项目可行性研究报告的批复》（临发改审字〔2020〕112号），并由桂林市临桂区人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。项目物有所值评价报告及财政承受能力论证报告经桂林市临桂区财政局审核同意；项目实施方案已由桂林市临桂区发展和改革局审核同意并取得桂林市临桂区人民政府批复。采购人为桂林市临桂区人民政府授权的项目实施机构桂林市临桂区农业农村局。项目已具备采购条件，现对该项目的潜在社会资本进行资格预审，特邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）向桂林市临桂区农业农村局提出资格预审申请。

本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。

2.项目概况及采购需求

2.1项目概况及采购需求

2.1.1 项目区位

本项目建设地址位于桂林市临桂区五通镇三友村委塘底村。

2.1.2 合作内容包括

（1）建设内容

本项目设计总规模为年产9万吨，分三期建设，每期建设规模为3万吨/年。项目主要产品包括水溶肥、固体有机肥两种。本项目建设内容包括各厂房的土建和安装工程、设备购置及安装工程，配套室外建设道路、供电、供水、绿化、环保等附属工程。

1）厂房

本项目占地面积为113.76 亩，总建筑面积17736.64m2。其中1#厂房（30m跨厂房）建筑面积3660.16 ㎡，采用钢结构，防水等级为2级，抗震类别为丙类，主要用于水溶肥、有机肥生产；2#厂房（有机肥生产车间）建筑面积6184.96㎡，采用钢结构，防水等级为2级，抗震类别为丙类，主要用于有机肥生产；3#厂房（临时简易储物棚）建筑面积1334.16 ㎡，采用钢结构，防水等级为2级，抗震类别为丙类，主要用于仓储；4#厂房（有机肥仓储车间）建筑面积6547.36 ㎡，采用钢结构，防水等级为2级，抗震类别为丙类，主要用于仓储。各厂房布置在项目地块南侧位置，四周是消防车道，建筑为单层，建筑高度最高处8.00米，建筑的入口在建筑东侧。

2）设备

主要购置破碎机、螺旋进料机、搅拌机、皮带输送机、输液泵、搅拌罐、贮液罐等若干台（套）设备，分为分装生产线设备、爆气装置、翻抛装置。

3）配套附属工程

本项目配套附属工程包括大门、围墙、室外给排水、室外电气、厂区绿化、厂区道路及硬化等。

①大门及围墙

项目场地各出入口新建大门，场地周围新建通透式围墙，围墙高度约2米。

②室外给排水

室外给排水工程包括给供水管道、排水管道、消防管道、排水沟及化粪池等。本项目建设一处化粪池，采用埋地过车考虑，场内生活污水排入化粪池处理后达标后，用于周边橘子林施肥。

③室外电气

室外电气工程包括道路照明、厂区安防系统及电力电缆敷设等。道路照明灯选用钢杆路灯照明，光源采用高压钠灯；室外照明灯的配电线路采用YJV22 电缆沿道路边直埋（有电缆沟部分在电缆沟内）敷设。过道路或与其他管道交叉时穿钢管保护。在道路、厂区大门、各单体出入口等适当位置安装闭路监视摄像机。

④厂区绿化

项目场地四周沿围墙多层次立体绿化。部分地块种植花草，部分区域种植适合当地生长的乔木，用以改善小气候，并使新建筑物融入绿色的自然环境之中，场地周围见谁生态停车位。

⑤厂区道路及硬化

项目建设配套厂区道路，道路横道面见谁采用一块板形式，路面结构均采用水泥混凝土结构。

（2）运营内容

运营期内，项目公司按照国家有关技术规范、行业标准的规定，科学组织运营维护工作，负责临桂区废弃物资源化综合利用项目建设范围内全部项目设施的运营维护；按照PPP项目合同的约定完成区域污泥、残渣、残液、禽畜粪污、废料等废弃物资源化处理任务，达到约定的处理量；通过生产和销售水溶肥、固体有机肥两种主要产品，保证项目的良好运行。确保项目的“废弃物收运、资源化综合利用、产品出库销售”等各环节的正常运营。同时保证项目的废气、废渣、废液以及其他环保指标达到国家的相关标准。

具体的运营维护工作以PPP合同为准，最终以社会资本提交的经政府方批准的运营方案或运营维护手册作为本项目运营期运营维护依据。

2.1.3 项目投资估算

本项目可研估算总投资为4,716.05万元，包括工程费用、工程建设其他费用、预备费和铺底流动资金。本方案按设定投融资方案计算建设期贷款利息，贷款利率暂定为全国银行间同业拆借中心公布的5年期以上贷款市场报价利率（简称 “LPR5Y”）基础上加123BP。目前最新一期（2020年12月）公布的LPR5Y为4.65%，调整后的总投资为4,992.39万元。

2.1.4 合作期限

本项目合作期限22年，其中建设期2年，运营期20年。

2.1.5 项目回报机制

本项目为市政工程>垃圾处理类项目，建设内容主要包括各厂房的土建和安装工程、设备购置及安装工程，配套室外建设道路、供电、供水、绿化、环保等附属工程。项目达产后主要产品包括水溶肥、固体有机肥两种，主要收入为水溶肥及固体有机肥销售收入，经初步测算，项目收入可以弥补项目运营成本、融资资金的还本付息和社会资本投资收益，故本项目的回报机制为“使用者付费”。

2．2 采购范围

2.2.1 本次采购范围为广西壮族自治区桂林市临桂区废弃物资源化综合利用政府和社会资本合作（PPP）项目的社会资本，具体操作模式见本公告2.2.2款。

2.2.2 本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer,简称“BOT”）模式。申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予申请人投融资、设计、建设、运营本项目的权利，包括投资建设权、附属设施经营权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，并在PPP项目合同规定的经营期满后，按照PPP项目合同的约定将项目范围内主体工程和配套工程及相关资料等按合同规定无偿移交给桂林市临桂区人民政府或其指定机构。

2.2.3本项目资本金1000.00万元，占总投资比例的20.03%，社会资本资本金出资1000.00万元，占资本金总额的100%，暂定为社会资本持股100%，政府方不占股。剩余3,992.39万元（占总投资比例的79.97%），由项目公司自行筹集。项目建设资金在建设期内根据工程进度要求投入。拟成立的项目公司注册资本为1000.00万元，由中标社会资本全额出资，持有项目公司100%的股份。

2.2.4按《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条等相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物的，本项目相应的施工、货物可由社会资本自行承担，不再招标。

二、申请人的资格要求：

1.仅限于已经通过于2020年12月21日举行的针对本项目资格预审的社会资本方。

2.通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、资质、人员等发生变化，若变化后其资格条件不满足本项目需求，其投标不被接受。

三、获取招标文件

时间：2020年12月23日发布公告之时至投标截止时间止。

地点：桂林市公共资源交易中心网（http://glggzy.org.cn）或桂林市政府采购网（http://zfcg.czj.guilin.gov.cn/）

方式：免费下载招标文件电子版

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

投标文件截止时间：2021年1月13日9点30分（北京时间）

地点：桂林市公共资源交易中心（桂林市临桂区西城中路69号创业大厦西辅楼4楼）13号开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

公告发布媒介:本次招标公告同时在桂林市政府采购网（http://zfcg.czj.guilin.gov.cn/）、广西政府采购网（http://zfcg.gxzf.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、桂林市公共资源交易中心网（http://glggzy.org.cn）发布。