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广西-东盟经济技术开发区非农建设项目占用耕地耕作层土壤剥离及利用试点项目顺利完成竣工验收工作
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作者：韦鑫 发表时间：2016-09-19 来源：南宁市国土资源局
非农建设占用耕地耕作层土壤剥离与利用,简称表土剥离利用,指的是在城乡建设过程中,将建设所占耕地的耕作层(水田20至25厘米,旱地30厘米以上)土壤开挖到固定场地存储,然后利用与土地开发整理复垦项目的表层覆土或中低产田土壤改良的技术。开展表土剥离利用工作，是一项民生工程。根据《南宁市国土资源局关于印发南宁市非农建设项目占用耕地耕作层土壤剥离及利用试点项目工作方案的通知》（南国土资发〔2015〕329号）的相关精神，南宁市非农建设项目占用耕地耕作层土壤剥离及利用试点项目位于广西-东盟经济技术开发区(以下简称开发区)。
为切实做好开发区表土剥离利用工作,进一步提高耕地质量,东盟经开区国土分局以开发区表土剥离利用试点项目为切入点,务实开展工作了以下工作:
一、充分认识表土剥离利用的重要意义。
根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》等有关法律法规，以科学发展观为指导，以保护耕地为目标，落实最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，切实提高耕地质量，保护开发区耕地资源。
二、制定方案，明确职责。
（一）结合实际，东盟经开区国土分局制定了《广西-东盟经济技术开发区非农建设项目占用耕地耕作层土壤剥离及利用试点项目工作方案》，并成立了开发区表土剥离利用试点项目工作领导小组。经开发区管委会研究，同意由南宁市华强产业投资有限公司作为开发区表土剥离利用项目业主。
（二）东盟经开区国土分局负责对试点项目的日常监督管理工作，协助开展竣工验收。项目业主落实资金，委托有资质的单位编制项目耕作层剥离与利用方案，配合东盟经开区国土分局的日常检查、竣工验收工作。
三、加强协作，稳步推进。
在南宁市国土资源局、市土地开垦整理中心的指导，开发区管委会以及开发区各部门的大力支持下，形成了“政府主导、协同推进”的机制。2016年9月5日，南宁市国土资源局组织专家对开发区表土剥离利用试点项目的耕作层土壤剥离情况、剥离土壤的利用情况、后期管护情况等进行全面检查和审查。经全面抽查和抽样检查，内业资料审查和实地踏勘，试点项目顺利通过竣工验收。
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