9月起开展南宁市企业“双随机、一公开”联合抽查检查

南宁市应急管理局关于印发《南宁市2021年安全生产“双随机”联合抽查工作方案》的通知

南应急发〔2021〕16号

各有关单位：

为进一步推进我市“双随机、一公开”联合抽查工作，依据2021年度全市跨部门抽查计划，结合南宁市实际，对企业的安全生产开展跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作，现将《南宁市2021年安全生产“双随机”联合抽查工作方案》印发你们，请按要求派员参与安全生产“双随机”联合抽查工作。

南宁市应急管理局

2021年8月24日

南宁市2021年安全生产“双随机”联合抽查工作方案

为加强安全生产监管执法，促进企业安全生产主体责任的落实，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2020〕43号）、《广西壮族自治区人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（桂政发〔2019〕42 号）、《南宁市2021年度“双随机、一公开”监管工作要点》等文件精神，南宁市应急管理局将牵头组织实施2021年南宁市安全生产监管执法“双随机”联合抽查，具体工作方案如下：

一、目标任务

通过开展2021年非煤矿山、烟花爆竹和工贸行业企业“双随机、一公开”联合抽查检查，进一步加强安全生产工作,全面提高企业安全生产水平。

二、抽查检查时间

2021年9月10日-11月25日

三、市场主体及执法人员随机抽取事项安排

1.抽查对象抽取。通过“广西‘双随机、一公开’监管平台”

（http://219.159.76.73:9009/gxssj/login.xhtml,以下简称“双随机平台”）从检查对象名录库中随机抽取产生非煤矿山、烟花爆竹、工贸等行业领域的企业。

2.执法人员抽取。从市应急局、市卫健委、市气象局、市市场监管局、市消防救援支队等5个监管部门执法人员名录库抽取，每个单位每个小组随机抽取 2名执法人员组成执法检查组，组长由市应急局执法人员担任。抽查任务具体分组情况如下：

分组	抽查类别	执法部门
一组	非煤矿山企业监督检查	应急局、卫健委
二组	烟花爆竹批发经营企业监督检查	应急局、气象局、卫健委、市场监管局、消防救援支队
三组	工贸行业企业（粉尘涉爆作业场所10人至30人以上企业）	应急局、气象局、消防救援支队

3.抽查任务领取及组织。抽查对象和执法人员随机抽取产生后,组长受领任务，组织本组组员开展检查。

四、工作要求

请各单位于2021年9月6日之前通过“双随机平台”事先录入好本部门需检查的事项模板以及参与执法检查人员的信息，以便进行双随机任务抽取。

五、组织实施

（一）检查准备及检查内容。结合抽查市场主体的经营范围，确定检查事项清单和检查内容，确保检查工作不缺项。实施抽查前，查询市场主体在本部门备案信息及有关行政处罚信息，核对相关信息是否一致。检查人员在抽查过程中可以与检查对象取得联系，告知检查事项、预约检查时间，同时告知企业应当提供的备查材料，包括营业执照、许可证、资格证等各种证照、落实安全生产法律法规及本行业领域相关法律法规和本单位安全生产制度、责任制等情况的资料，并且要求检查对象相关人员到场配合检查。

（二）检查措施。本次双随机联合抽查将采取实地核查的方式进行，对企业实施检查时，涉及检查事项的每个单位检查人员不得少于两人，并出示执法证件,对确定的检查事项和内容要一次性完成检查。依据相关法律、法规的规定可以查阅、复制有关账册、合同和相关资料，向当事人、知情人调查了解相关情况。也可依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果，专业机构作出的专业结论或人民法院的生效文书。

（三）加强结果应用。加强与有关部门的沟通和协作，建立完善信息共享，抽查情况提供给相关部门、行业协会，为探索市场监管模式积累经验，对抽查工作进行全面总结分析。

（四）加强沟通，认真总结。抽查工作结束，加强信息沟通和总结报送，及时分析存在问题和原因，提出改进意见建议。

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