广西土地征收成片开发政策

   2021-10-11 广西自然资源厅 109
核心提示:成片开发是指在国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区,由县级以上地方人民政府组织对一定范围的土地进行综合性开发建设的活动。
 土地征收成片开发

一、土地征收成片开发的定义
成片开发是指在国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区,由县级以上地方人民政府组织对一定范围的土地进行综合性开发建设的活动。一个完整的土地征收成片开发范围可包含一个或多个地块,但应尽量集中连片,不同成片开发范围不得相互重叠。

二、土地征收成片开发方案的编制内容
(一)成片开发的位置、面积、范围,基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地等基本情况;
(二)成片开发的必要性、主要用途和实现的功能;
(三)成片开发拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划; 
(四)落实耕地占补平衡、盘活存量土地和节约集约用地的措施;
(五)依据国土空间规划确定的一个完整的土地征收成片开发范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例;
(六)成片开发的土地利用效益以及经济、社会、生态效益评估。

三、土地征收成片开发方案报批材料清单
(一)设区市人民政府请示文件
(二)土地征收成片开发方案
(三)成片开发片区勘测定界图及范围坐标(txt格式,国家大地2000坐标)

四、土地征收成片开发方案的报批程序
(一)初审。设区市自然资源主管部门负责组织对县级人民政府上报的土地征收成片开发方案进行初审,对方案的合法合规性、科学合理性、开发必要性以及公益性用地比例及安排等进行严格把关。通过初审的,由设区市人民政府组织上报自治区人民政府同时抄送自治区自然资源厅。设区市自然资源主管部门同步将已通过初审的县级土地征收成片开发方案及相关报批材料上报自治区自然资源厅。
(二)审查。自治区自然资源厅收件后,组织相关处室对土地征收成片开发方案进行审查,经审查不符合报批条件的,予以退件;相关资料和内容缺失、错误的,限期补正。审查通过后,自治区自然资源厅受自治区人民政府委托,组织专家委员会对成片开发方案进行论证,并根据审查结果和论证结论出具审查意见报送自治区人民政府。
(三)批复。自治区人民政府依据自治区自然资源厅出具的审查意见报告,按程序审核批准后下达成片开发方案批复文件。
成片开发方案批复后,在开发实施期限内,确需调整成片开发方案的,应按照成片开发方案编制要求调整成片开发方案,调整后成片开发范围的面积应基本稳定、边界完整,公益性用地比例不降低,已实施征地的地块不得调出。调整后成片开发方案按程序报原审批机关审批。已批准实施的土地征收成片开发连续两年未完成方案安排的年度实施计划的予以撤销。

五、不能批准成片开发的5种情形
(一)涉及占用永久基本农田;
(二)涉及占用经依法批准的生态保护红线;
(三)市县区域内存在大量批而未供或者闲置土地的。具体情形指:2009年至编制土地征收成片开发方案前1年市县区域内批而未供土地数量除以近三年平均土地供应量的值大于3倍的;闲置土地数量除以2009年至编制土地征收成片开发方案前2年市县区域内供应土地数量的值大于2.5%的。数据以土地市场动态监测与监管系统数据为准;
(四)各类开发区、城市新区土地利用效率低下的。具体情形指:涉及开发区的土地征收成片开发方案,所在开发区法定批准范围内的土地开发率或土地建成率小于60%。数据以每年建设用地节约集约利用状况评价结果为准。
(五)已批准实施的土地征收成片开发连续两年未完成方案安排的年度实施计划的。[内容来源:《广西壮族自治区自然资源厅关于做好我区土地征收成片开发工作的通知》(征求意见稿)]

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