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项目建议书又称立项申请，是项目建设单位向上级主管部门提交项目申请时所必须的文件。是该项目建设筹建单位或者项目法人，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建设项目提出框架性的总体设想。
项目建议书由谁来编制？必须找第三方吗？
项目建议书一般由项目建设单位编制。如果项目建设单位无法编制，可移交相关主管部门或第三方中介机构进行准备。
主管部门编制
建设单位提出项目建议书后，报主管部门，主管部门根据有关要求组织专人编制项目建议书。基本程序如下：对于建设单位提出的项目构想，由主管部门编制项目建议书，由主管部门完成任务书的编制并报相关部门审批。
建设单位编制
建设单位编制是指建设单位负责人指导本单位专业机构编制项目建议书。其程序为：专业组织提出意见，建设单位负责人决策批准，专业组织编制建议书，报有关部门批准。
专业设计单位编制
专业设计单位也就是第三方中介机构，第三方中介机构必须拥有“乙级工程咨询”资质证书的才能进行项目建议书的编制工作。建设单位提出意见后，提交专业设计单位编制的方案，专业设计单位完成方案后报有关部门审批。本方法适用于规模大、技术要求高的土建工程。
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