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自然资源部办公厅关于转发《南宁市人民政府关于印发南宁市建设项目“多测合一”管理暂行办法的通知》的通知
自然资办发〔2021〕62号
各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，部有关直属单位，各派出机构，部机关各司局：
为贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革精神，各地积极探索推进建设项目“多测合一”改革（以下简称“多测合一”改革），取得明显成效。其中，广西南宁出台了《南宁市人民政府关于印发南宁市建设项目“多测合一”管理暂行办法的通知》，明确改革贯穿建设项目审批全流程，形成“多测合一”技术规程，实行注册测绘师负责制，建立质量和信用监管体系，为工作推进提供了制度保障。
现将《南宁市人民政府关于印发南宁市建设项目“多测合一”管理暂行办法的通知》予以转发，供各地参考借鉴，并提出以下要求。
一是高度重视，加强协调。“多测合一”改革是践行以人民为中心、落实“放管服”改革的具体举措。各级自然资源主管部门要进一步加强组织协调，落实工作责任，强化政策协同，实现同一标的物只测一次、同一测绘工作执行统一的技术标准、同一测绘成果只提交一次的目标，避免重复测绘，有力支撑项目审批管理，有效服务经济社会高质量发展。
二是开放市场，促进公平。要及时清理调整不利于市场公平开放的政策限制，打破测绘服务市场的部门垄断和地方保护，对具备合法资质的测绘单位，不论其产权性质、所属部门、所在地域，均可无障碍参与测绘市场竞争。任何部门不得指定或变相指定特定单位提供测绘服务。各级自然资源主管部门要加强测绘市场监管，维护公平竞争的市场秩序。
三是“只测一次”，成果共享。鼓励按照同一标的物只测一次的原则，优化整合测绘事项，后续阶段要充分利用前阶段形成的测绘成果，标的物范围、界址没有变化的直接沿用，发生变化的进行补充测绘。建立“多测合一”成果共享互认机制，强化测绘技术标准统一，推进“多测合一”项目信息化管理。推动实施《不动产单元设定与代码编制规则》国家标准，实现“一码管地”。不动产登记机构要加强对不动产测绘成果的审核，落实“只测一次”，不得重复测绘，将审核通过的不动产测绘成果纳入地籍数据库，实现成果共享。
四是强化监管，依法追责。“多测合一”成果质量直接关系到工程建设的质量与安全和人民群众切身利益，各级自然资源主管部门要切实加强监管，全面推行“双随机、一公开”监管模式，加快测绘行业信用监管体系建设，注重信用信息的运用。测绘单位对测绘成果质量负责，鼓励“多测合一”项目实行注册测绘师签字盖章和终身追责制度。任何单位不得以任何理由要求测绘单位伪造、篡改测绘成果。对出现测绘成果质量问题的，严格依法追究责任。
自然资源部办公厅
2021年11月19日
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