关于生产建设项目水土保持方案审批的操作规范

你了解建设项目水土保持方案审批的操作规范吗？邕宁区水政监察大队发布了关于生产建设项目水土保持方案审批操作规范，只有了解水土保持方案审批一系列的操作要求，才能在水土保持方案审批过程中少走弯路。

一、行政审批项目名称

生产建设项目水土保持方案审批

二、设定依据

（一）《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令）第三十九号）第二十五条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。生产建设项目水土保持方案的编制和审批办法，由国务院水行政主管部门制定。

（二）第二十六条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。

三、实施权限和实施主体

《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令第39号，2010年12月25日）第二十五条第一款“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编报水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。”和广西壮族自治区水利厅《关于印发行政审批事项下放方案的通知》（桂水行审[2015]8号）规定：“……（三）县水行政主管部门审批以下项目的水土保持方案：

1.县级立项的生产建设项目；

2.只需编制水土保持方案报告表的生产建设项目。

（注：征占地面积在5公顷以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的生产建设项目均需编制水土保持方案报告书；征占地面积在5公顷以下或者挖填土石方总量在5万立方米以下，只需编制水土保持方案报告表）”。

四、行政审批条件

《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第5号）第十条水土保持方案报告的审批条件如下：

（一）符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定；

（二）符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准；

（三）水土流失防治责任范围明确；

（四）水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度；

（五）水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确；

（六）水土保持监测的内容和方法得当。

五、实施对象和范围