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2021年1月14日，《自然资源部办公厅关于规范开展建设项目节地评价工作的通知》重磅发布，引起了行业小伙伴的高度关注！
这并不新鲜，毕竟离2014年原国土资源部发布的那个《建设项目节地评价论证规范（征求意见稿）》已经近七年之久了！
这么多年来，“征求意见稿”一直作为节地评价论证工作的最重要的技术依据，但让小伙伴们百思不得其解的，可能就是“征求意见稿”为何迟迟不能“扶正”呢？
今天，我们就一起来看看国家对节地评价工作的最新要求发生了那些变化，一家之言，不当之处请各位同仁指正~
01
形式变化
1. 报告文本范本
格式、结构和内容方面基本没有变化。
仅项目概况中，新范本删掉了项目建设必要性分析内容，但是在原则要求部分又重新提到，所以，这或许不算是一个变化。
2. 专家论证意见范本
格式、结构和内容方面基本没有变化。
但是，关于最终【论证意见】，原范本设定了三个意见选项：同意、原则同意、不同意
新范本则只保留了：同意、不同意，“原则同意”这个似是而非的“万金油”给抹掉了！
02
内容变化
1. 论证评价范围
新规范明确：“对水库和水电工程项目淹没区用地、矿山企业开采区用地、通信和输电线路塔基用地、河道治理工程用地和引排灌工程用地、涉密工程用地、小型工程用地、小于0.2公顷的工程项目用地，以及未确定用地主体、以招标拍卖挂牌方式供应的工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地，可不列入建设项目节地评价范围。”
这将是严格落实国务院“放管服”改革要求、优化营商环境的一个大招，但实际操作方面仍将有不少待定因素，比如小型工程用地的界定，与现行用地标准抵触但面积小于0.2公顷的工程用地如何对待…还需静待行业主管部门出招。
2. 论证评价对象
论证评价对象方面，新、老规范一致，均为：无标准建设项目、超标准建设项目。
但是，对于【无标准建设项目】的内涵，
原规范表述为“国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目”“国家或地方已颁布土地使用标准，但尚未涵盖具体功能需要的建设项目”
与之相比，新规范的表述更加详细也更具可操作性，原文如下：
但是，新规范中“依据申报材料无法作出判断的…开展节地评价…”不禁令人浮想联翩，这似乎有一定的“弹性操作空间”啊？小伙伴，你怎么看！
3. 论证评价实施主体与程序
原规范明确实施主体是“省级国土资源主管部门”，具体实施层面可以“指定或授权下属事业单位”“委托下级国土资源主管部门”。
新规范仅明确“自然资源部负责审查的建设项目，由所在地的省级自然资源主管部门组织开展节地评价。”
预计管理程序方面不会有什么变化。
4. 经费
这一点，原规范没有提，新规范大家自习吧！详情请点击：14号文
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