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自2017年以来，南宁市已经全面启动第五版城市总体规划的编制工作。按照住建部及南宁市对新一轮城市总体规划的工作要求，本次城市总体规划将全面贯彻落实党的十九大会议精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，成为提升南宁市治理能力和治理体系现代化的重要抓手，统筹各类发展空间需求和优化资源配置的重要平台，引导南宁城市发展的总纲领。

本次城市总体规划，在历版城市总体规划中，编制要求最高，改革力度最大，同时也对南宁市未来发展意义重大。为使社会各界充分了解城市总体规划编制试点工作的背景、目标、思路，推进城市总体规划编制工作向更高层次迈进。南宁市召开新闻发布会，围绕《南宁市城市总体规划（2017-2035年）》编制工作介绍有关情况。市人民政府副秘书长林兢向大家介绍了《南宁市城市总体规划（2017-2035年）》编制的意义、工作组织和工作安排。

市人民政府副秘书长林兢：为全面贯彻落实党的十九大会议精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在广西考察和关于城市规划工作系列重要讲话精神，以及中央城镇化工作会议和中央城市工作会议的精神，按照《住房和城乡建设部关于城市总体规划编制试点的指导意见》关于总规编制试点的新理念、新要求，我市已经全面启动《南宁市城市总体规划（2017-2035年）》的编制工作。编制南宁市新一轮城市总体规划，我们认为存在以下三点意义：

 一是贯彻落实党的“十九大”精神的重要举措，为南宁市开启建设社会主义现代化城市新征程提供重要指引。党的“十九大”报告明确了新时代中国特色社会主义建设的行动指南和新时代我国社会主要矛盾的转变，提出从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，基本实现社会主义现代化。与此同步，新一版城市总体规划期限到2035年，将成为指导我市实现社会主义现代化的重要行动指南。

二是落实国家和区域发展战略，承担国家和区域责任的重要抓手。城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施，具有长远性、战略性、结构性和综合性的特点。南宁市城市总体规划由国务院审批，反映中央与地方的权责关系，既是上级政府监管下级政府行为的重要手段，也是下级政府落实国家和区域战略、承担国家和区域责任、表达利益诉求、争取上级支持的法定平台。

从国家使命来看，在“一带一路”倡议推动形成全面开放新格局的要求下，南宁由于与东盟地区存在特殊的地缘关系，未来将承担中国对东盟国际门户使命，在国家战略中的地位将得到重大提升。从区域责任来看，国务院于去年2月批复的《北部湾城市群发展规划》将南宁定位为北部湾城市群的核心城市，区域性国际城市和特大城市，对南宁的未来发展提出了新要求。南宁市亟需通过新一轮城市总体规划谋求在国家战略层面更高定位。

三是破解城市发展难题，满足人民日益增长美好生活需要的重要保障。

现行2011版总体规划对南宁城市建设起到了积极的引导作用，但面临规划到期的现实问题，亟待结合新环境对城市发展方向与内容进行重新研判与调整。南宁市需要新一版城市总体规划，指引城市走出一条具备特色和示范引导作用的发展道路，让发展更平衡更充分，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让人民获得感、幸福感、安全感更加充实。使南宁成为自治区乃至全国城市中的宜居城市建设的标杆。

2017年上半年全面启动规划编制工作以来，市委、市政府高度重视。2017年7月29日，市委、市人民政府印发《中共南宁市委南宁市人民政府关于成立南宁市新一轮城市总体规划编制工作领导小组的通知》，确立了南宁市新一轮城市总体规划编制组织形式。成立了以自治区常委、市委书记王小东和市长周红波为组长，市委常委、副市长张文军等市委常委为常务副组长的高规格编制工作领导小组。

规划编制工作聘请了国内顶尖规划设计机构中国城市规划设计研究院担任技术总负责，还邀请了南宁市城乡规划设计研究院，以及国家发改委宏观院、香港大学、中山大学、同济大学等7家外协单位组成的编制技术团队，共同承担《南宁市城市总体规划（2017-2035年）》及12个专题研究。目前，项目组已完成城市战略定位、空间结构、发展规模等重点工作的研究，并邀请了原住建部总规划师唐凯先生等七位区内外知名专家，为南宁总规编制工作献言献策。

为了加快形成全市统筹编制规划的工作机制，全面、高效的解决全市发展中的重大问题。2018年3月1日，市委常委、常务副市长张文军主持召开会议，审议通过《南宁市新一轮城市总体规划工作例会制度和专责小组工作方案》，成立了城市战略定位和发展目标、人口规模和结构、用地规模和结构等八个专责小组。近期，我市新一轮城市总体规划编制攻坚工作，将按照《工作方案》的要求，由市规划局和规划编制单位与市委政研室、市发改委、市国土局、市环保局等专责小组牵头部门密切配合，分别针对全市重大问题形成专项报告，并融入城市总体规划成果，全面提升规划成果的全面性、科学性和针对性。

习近平总书记指出：“城市规划建设好不好，要用人民满意度来衡量。”我市城市总体规划编制工作在全市各部门统筹编制的同时，还积极征求全体市民的意见。我市将由市规划局、市委宣传部牵头，制定南宁市城市总体规划宣传和公众参与行动方案。通过传统宣传媒体以及“南宁总规2035”微信公众号等多种新媒体形式，建立公众广泛参与平台。以问卷调研、专题沙龙、规划进高校等多种形式，创新公众参与形式，扩展公共参与途径，深入广泛推进公众参与，提高全社会对新一版城市总体规划编制的关注度和参与度。

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