近期召开的广西“两会”披露,西部陆海新通道(平陆)运河(下称平陆运河)将于今年开工建设。这意味着,100多年前孙中山在《建国方略》中提出的建设平陆运河的构想,即将成为现实。
△航拍钦州沙井港。王伟臣 摄
1 平陆运河引发人大代表热议
“世纪工程”平陆运河作为新中国成立以来修建的首条江海连通的大运河一直备受各方关注,每次被提及,都让对这条运河期盼已久的广西民众兴奋不已。
正在此间举行的广西“两会”上,广西壮族自治区主席蓝天立作政府工作报告,提出2022年,当地将开工建设平陆运河。
报告一出,随即引发广西人大代表们热议。广西人大代表、广西交通运输厅党组书记陈鸿起接受记者专访称,平陆运河的开通将根本上改变广西发展的格局,将给广西带来一个崭新的面貌,同时将为珠江、长江减负。项目已进入立项审批的阶段,其他各项专题的研究正在紧锣密鼓地进行,今年一定会开工。
△广西人大代表、广西交通运输厅党组书记陈鸿起接受记者专访。陈冠言 摄
代表们纷纷为平陆运河建设建言献策。
有代表建议以平陆运河建设为契机,在沿江两岸的钦州市、横州市谋划服装、玩具、家具等产业园,打造产业小镇,产品争取往东盟走、欧美走,激发内生动力;
有代表建议按照2022年上半年开工建设的工作目标,加快解决关键瓶颈问题,加快平陆运河建设,进一步谋划平陆运河通道经济带建设,规划建设沿线内河港、产业园区,完善交通设施;
还有代表建议自治区争取国家层面设立西部陆海新通道投资基金,创新投融资模式,整合各类资本,放大财政资金带动效应。
△广西人大代表听取政府工作报告。陈冠言 摄
广西人大代表、钦州市市长王雄昌接受记者采访时说,平陆运河全长约140公里,其中在钦州市境内河段约120公里,途经4个县区的17个镇(街道),辐射近60%的人口和集中约50%的GDP。
王雄昌认为,平陆运河的建设必将为钦州市带来重大利好。他指出,运河的建设将助推钦州市加快建设西部陆海新通道战略枢纽,从根本上提升钦州市战略地位。
作为平陆运河的关键节点,钦州市成立了工作领导小组,全力以赴配合自治区加快推进前期工作。王雄昌表示,目前,正在加快平陆运河前期工作,计划年内开工建设。
△钦州市市长王雄昌接受记者专访。陈冠言 摄
平陆运河项目建成后,南宁港将成为江海联运启运港。“十四五”时期,南宁市将着力打造成“区域性现代化国际综合交通枢纽”,南宁有望成为西部地区公水、铁水、江海联运的航运中心,服务建设更为便捷经济的出海新通道。
此前,南宁市官方表示,将全力服务好平陆运河项目建设,并以此为契机,大力推动航运全产业链发展。该市提出,加强与西部陆海新通道沿线国家和国内省市合作,将重点培育平陆运河产业集群。
△1月7日下午,南宁市代表团审议广西政府工作报告。陈冠言 摄
2 广西为什么迫切需要平陆运河?
广西有着丰富的水资源,境内的西江是华南地区最长的河流,航运量仅次于长江,居全国第二,有“黄金水道”之称。然而,西江并没有直接流入北部湾,而是流向珠三角。这样一来,就形成了“广西货不走北部湾港”的局面。
广西内陆地区的货物,以及云南、贵州等西南省份的货物更倾向于选择沿西江(下游为珠江)东下,到珠三角的海港出海。因为,大宗货物若从北部湾出海,需经过海铁联运或陆路交通出海,成本较高,并非最优选择。
根据规划,平陆运河工程总投资680亿元,可以连通西江“黄金水道”和北部湾港口,被赋予通江达海的重任。
项目北起西江水系西津水电站库区平塘江口,沿沙坪河而上,跨过分水岭,再沿旧州江而下,至钦州市灵山县陆屋镇,经钦江(上游称陆屋江)干流入海至北部湾钦州港,全长约140公里,其中开挖约20公里陆路,就能在广西境内实现江海通达。
△西部陆海新通道(平陆)运河航运路线和梯级规划
项目建成后,首府南宁经平陆运河由钦州港出海里程仅291公里,比经广东出海缩短560多公里。媒体评价称,平陆运河一旦开通,将打通广西的“任督二脉”,使广西拥有真正意义上的出海口。
事实上,平陆运河的意义远不止于破解广西的瓶颈,项目建成后,将为云南、贵州等省及西南、中南、西北地区开辟更经济便捷的出海通道。
作为西部陆海新通道的重要组成部分,平陆运河还将有利于形成中国与东盟贸易往来的便捷水运通道。
根据环评公示,到2035年前,平陆运河达到Ⅰ级航道兼顾5000吨级船舶的通航标准,通航建筑物设计单向通过能力达到约8500万吨/年,江海联运港区能力达约11500万吨/年。
到2050年,平陆运河江海联运体系全面建成,对西部地区经济社会发展和开发开放的带动效应显著,平陆运河航运体系成为西部陆海新通道建设和国家全方位开放不可或缺的重要组成。
可以想象,不久的将来,平陆运河上千帆竞发,浩浩荡荡的壮观景象。
△航拍钦州沙井港。王伟臣 摄
3 平陆运河承载数代人梦想
早在100多年前,孙中山就在《建国方略》中,提出打通珠江、西江及北部湾、开通平陆运河的构想。
此后,广西各界一直推进平陆运河项目,终因各种原因,未能如愿。
直至2018年,平陆运河建设项目进入加速实质性推进阶段。
近几年,平陆运河被列入《西部陆海新通道总体规划》《内河航运发展纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》等国家规划。西部陆海新通道作为国家重大工程之一,被写入《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》。
△西部陆海新通道空间布局示意图(局部)
刚刚过去的2021年,广西更为积极推进项目。
2021年7月16日,成立了由自治区主席挂帅的西部陆海新通道(平陆)运河项目建设工作领导小组。
同年9月15日,广西发布《禁止在西部陆海新通道(平陆)运河工程建设征地范围内新增建设项目和迁入人口的通告》,为项目前期建设征地工作提供了法定依据,标志着项目区移民安置实物指标调查工作进入实质性阶段。
同年11月5日,广西交通运输厅发布《西部陆海新通道(平陆)运河航道规划环境影响评价第一次公示》。
同年11月12日,广西壮族自治区政府印发《广西综合交通运输发展“十四五”规划》,提出规划建设西部陆海新通道(平陆)运河,加快推进建设沟通长江、珠江和北部湾的水运大通道。承载数代人梦想的平陆运河,正式进入落地实施阶段。
在各方推动下,酝酿了百年的平陆运河箭在弦上。期待其早日建成,助力广西实现经济腾飞!
△航拍钦州沙井港。王伟臣 摄
修建平陆运河不会影响大家吃大蚝!!!
1月17日,钦州市市长王雄昌在接受记者专访时介绍,平陆运河在钦州茅尾海入海,该处水域供给北部湾地区70%的蚝苗,为此,钦州邀请全国多专家研究平陆运河来水对茅尾海水质影响,确保不会影响大家吃生蚝。
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