为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面划定永久基本农田并实行特殊保护的决策部署,按照《广西壮族自治区人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》(桂发〔2018〕31号)等文件精神,广西结合实际,出台《关于全面实行永久基本农田特殊保护的实施意见》(桂政发〔2019〕29号),今后广西将进一步加强和改进永久基本农田保护工作。
根据规定,一般建设项目不得占用永久基本农田;但是重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的,可以在可行性研究阶段,省级自然资源主管部门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证,报自然资源部用地预审;深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目,确实难以避让永久基本农田的,可以纳入重大建设项目范围,由省级自然资源主管部门办理用地预审。严禁通过擅自调整县乡土地利用总体规划,规避占用永久基本农田的审批。
耕地是我国最为宝贵的资源,永久基本农田是耕地的精华。广西梧州市项目一期中山路建设工程项目在进行《镇土地利用总体规划(2010-2020年)调整完善方案时,严格占用和补划审查论证。该项目用地调入地块涉及占用耕地4.5164公顷(其中水田0.4670公顷、旱地4.0494公顷);调出地块的耕地面积为5.0851公顷(其中水田0.6110公顷、旱地4.4741公顷)。规划调整后,武乐乡耕地面积增加0.5687公顷(其中水田增加0.1439公顷、旱地增加0.4248公顷)。规划调整后,建设少占耕地,更有利于耕地保护。
永久基本农田作为国土空间规划的核心要素,在规划过程中,要求严格控制非农建设占用,保护利用好永久基本农田。根据镇土地利用总体规划(2010-2020年)(2015年调整)》,调入地块调整前、调整后均未涉及占用基本农田,采取工程技术等有效手段优化选址,切实避让永久基本农田。规划调整后,武乐乡基本农田保护面积不变。
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