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按照规定，永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用和改变用途，一般建设项目不得占用永久基本农田。但一些重大项目和民生项目选址时确实难以避让永久基本农田的，就需要建设单位在可行性研究阶段，必须对占用永久基本农田的必要性和占用规模的合理性进行充分论证。
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那么对用地占用永久基本农田的必要性、合理性分析应包括哪些内容？以某高速公路工程项目用地占用永久基本农田论证报告为例，高速公路工程项目用地占用永久基本农田必要性和合理性分析内容应包含以下几个方面：
一、用地占用永久基本农田必要性分析
1、项目建设的重要性分析
（1）项目建设是积极响应中国（广西）自由贸易试验区发展的需要
介绍项目概况，论证该项目作为特色产品贸易加工区的重要基础设施工程之一，其建设积极响应打造自由贸易区的号召，迈出建设自由贸易试验区征途的坚实步伐。
（2）项目建设是县重点开发开放试验区发展的需要
论证该项目作为特色产品贸易加工区的重要基础设施工程之一，其建设将为县重点开发开放试验区内众多项目的后续跟进起到良好的示范作用，具有积极的探索意义。
（3）项目建设是促进贺州市社会政治、经济和交通发展的需要
特色产品贸易加工区是当地边境贸易加工产业发展重点园区，论证该高速公路的建成，对促进贸易加工区开发建设具有十分重要的意义，能充分带动经济和社会的发展，从而促进贺州市社会政治、经济和交通发展。
（4）项目建设是实现当地特色产品贸易加工区总体规划的需要
论证该道路的建设将完善贸易加工区的土地利用功能，进一步改善当地的各项硬环境，从而使贸易加工区总体的建设进入一个良性循环阶段，有利于早日实现总体规划。
（5）项目建设是加快特色产品贸易加工区城市建设、完善市政路网建设的需要
产业大道工程作为特色产品贸易加工区内重要的主干路，是贯穿整个区域的第一条重要交通走廊。项目建设后将极大满足贸易加工区内客货交通运输的需求，有助于完善园区的路网布局。对于改善园区的投资环境，带动沿线用地的开发利用和经济发展具有重要意义。
（6）项目建设推进扶贫攻坚工作的需要
论证本项目的建设将完善县城基础设施，依托城镇化发展改善贫困人口生活环境，提高人民群众的生活环境，对推进扶贫攻坚工作具有重要意义。
2、用地设置的必要性分析
项目部用地的设立为了服务本项目建设管理、监督，服务建设工人生活生产而修建；沥青部、预制站、水稳站、堆料站都是为了路桥的建设提供基础配件，及时管理并保证部件的合格，同时统筹好部件的生产及分配，就近设置的用地。
3、用地占用永久基本农田不可避让性分析
（1）受特色产品贸易加工区规划限制，项目用地不可避免需占用一定数量的永久基本农田。
（2）用地选址需遵循联系主体工程沿线、近镇而不进镇原则，不可避免要占用永久基本农田。
（3）用地选址受当地居民、区位交通等因素的影响。
（4）沿线永久基本农田保护率较高。
二、用地占用永久基本农田合理性分析
1、用地占用永久基本农田选址方案比选
制作占用永久基本农田面积统计表，以及出具用地比选方案图，罗列用地方案A优缺点和用地方案B优缺点。
2、用地合理性分析总结
得出结论，本次用地选址推荐原方案，原方案虽然占用耕地面积较多，但占用永久基本农田面积都比两个比选方案少，满足把少占永久基本农田数量作为方案优选的基础指标要求；原方案距离城中镇较近，符合用地选址近镇而不进镇原则，即减少建材的运输距离，节约成本，且不影响当地居民的生产生活，所以原方案选址科学，合理布局，用地节约，少占耕地和永久基本农田。
对高速公路工程项目用地占用永久基本农田的必要性合理性分析主要就包括以上内容了，广西做项目用地占用永久基本农田论证报告，欢迎找广西中创工程公司。本公司承接建设项目前期工作咨询服务，专业团队成员均具有多年咨询实战经验，为投资项目业主、建设单位、主管部门提供广西区内国土空间规划、产业规划、发展规划、专项规划等，以及专业承接土地复垦方案、土地整治可研报告、表土剥离方案、土地整治规划设计与预算、旱改水、节约集约利用土地和保护耕地专题报告、开发区土地集约利用评价、土地规划修改或调整方案、基本农田补划方案、用地预审、规划选址报告、专家踏勘论证报告等；欢迎有需求的客户联系钟经理：15578985855，QQ：2661543639。
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