按照国家规定,全面划定后的永久基本农田将实行特殊保护,永久基本农田一经划定任何单位和个人都不得擅自占用或改变用途。但是在农村地区,依然不少土地使用者在永久基本农田上种树、挖塘、养鱼、修路等,这种情况下该怎么办呢?
根据自然资源部、农业农村部《关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》,永久基本农田不得种植杨树、桉树、构树等林木,不得种植草坪、草皮等用于绿化装饰的植物,不得种植其他破坏耕作层的植物。
但如果已经种植了呢?针对这种情况,农业农村部也进行说明,在本通知印发前,已经种植的,由县级自然资源主管部门和农业农村主管部门根据农业生产现状和对耕作层的影响程度组织认定,能恢复粮食作物生产的,5年内恢复;确实不能恢复的,在核实整改工作中调出永久基本农田,并按要求补划。非法占地的当事人会受到相应处罚,因此一定要引起重视,认真对待。
那么,这就不得不提到关于
永久基本农田补划方案了。永久基本农田补划方案该如何编制?最主要的内容是一定要论证占用永久基本农田的必要性和合理性,然后说明永久基本农田占用(减少)和补划情况是否影响相关县级行政区永久基本农田保护任务完成等。
具体来说,永久基本农田补划方案的要点主要包括以下内容:
一、占用(减少)永久基本农田概况
详细说明重大建设项目占用、经国务院批准生态建设、依法认定的灾毁等占用或减少永久基本农田的主要类型、具体位置,详细说明拟占用或减少空间位置、具体数量、质量等别和地类等基本情况。
二、占用永久基本农田的必要性
详细说明重大建设项目不同选址选线方案占用永久基本农田比选情况,对拟占用永久基本农田实地踏勘基本情况,充分说明占用永久基本农田的必要性。
三、占用永久基本农田的合理性
说明重大建设项目选址选线拟占用永久基本农田具体数量(包括水田面积)、平均质量等别、空间位置等情况,详细说明通过综合考虑建设成本、工程施工难易度、占用永久基本农田不同情况,选择项目选址选线拟占用永久基本农田的具体方案,明确经实地踏勘,该项目建设方案是否符合供地政策和节约集约用地要求,是否采取工程、技术等措施,减少占用永久基本农田,充分说明用地选址和占用永久基本农田的合理性。
四、永久基本农田占用(减少)和补划情况
将实地踏勘论证后拟占用(减少)永久基本农田的用地范围与永久基本农田划定数据库套合进行分析,若重大建设项目农转用及土地征收报批时与用地预审时选址选线发生调整,需对用地预审时的占用和补划情况、选址选线调整后的占用和补划进行比较说明。
五、结论
明确提出重大建设项目占用是否必要、是否合理,补划的永久基本农田是否通过省级国土资源主管部门论证审核。经国务院批准的生态建设、因依法认定的灾毁等其他原因减少永久基本农田的,提出是否按规定对减少的永久基本农田进行了补划。说明补划永久基本农田后是否影响相关县级行政区永久基本农田保护任务完成。
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