土地资源是不可再生的珍贵资源,因此节约用地是关系整个国民经济发展和社会稳定的重大战略问题。近年来,随着广西国民经济和交通等基础设施建设的迅猛发展,以及人口的快速增加,人均耕地逐年减少,供需矛盾变得越发凸显。
而公路建设作为建设用地的“大户”,与节约用地之间的矛盾日渐突出,越来越成为人们关注的焦点。在中央号召建设节约型社会和节约型行业的今天,如何在公路建设中更加节约、更加合理的利用土地,成为今后公路交通可持续发展中最为关键的问题之一,值得我们深入研究。
据了解,从国土资源部公布的调查数字显示,我国人均耕地面积正在逐年减少,我国耕地面积持续减少的趋势尚未发生根本改变。而近几年,广西壮族自治区公路建设特别是高速公路迅猛发展,取得了十分巨大的成就。截至2019年底,全区高速公路里程突破6000公里,达6019公里,全区111个县(区)已有102个通高速公路,县县通高速率为92%。
广西经济持续、快速的增长,快捷的公路交通网络对经济、社会发展起到了重要作用。由自治区发展和改革委员会、交通运输厅组织开展的新一轮广西高速公路网规划工作也已取得阶段性成果,《广西高速公路网规划(2018—2030年)》在原规划的基础上新增路线里程6600公里,改扩建里程1400公里,合计新增建设规模8000公里,高速公路总里程达到15200公里,广西高速公路面积密度将达到6.4公里/百平方公里。新《规划》规划布局变为“1环12横13纵25联”。
在广西公路建设历程中,特别是近年来公路建设的大发展时期,交通行业深入落实科学发展观,按照中央和省有关政策,严格控制占用耕地和保护土地资源,取得了明显成效。但在实施过程中,仍存在一些问题亟待解决,面临的形势不容乐观。
近年来,公路建设特别是高速公路用地量维持在一个较高的水平,并且在全省建设用地总量中占较大的比例,在全省建设用地供需矛盾相对突出的情况下,使得高速公路用地量大与节约用地的矛盾突出,成为其他建设行业等有关方面的关注的重点问题之一。
因此广西交通系统上下十分重视节约用地问题,要求在公路建设设计及实施阶段贯彻执行这一重大方针,具体项目设计中全面实施贯彻节约土地的思想,合理设计,工程实施阶段节地措施执行到位,杜绝土地资源浪费。在公路建设前期及工程实施阶段,都应该节约用地、合理用地,做好公路建设项目节约用地报告。
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