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什么是双高糖料蔗基地？“双高”基地是改善糖料蔗种植条件、提高生产水平以及降低进厂原料蔗成本的战略选择，同时也是全面提高整个广西地区糖业市场活力和竞争力的有效方法与途径。
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广西糖业生产成本之所以高于国外，主要是因为糖业的“第一车间”——糖料蔗生产成本偏高，因此启动“双高”糖料蔗基地建设试点是广西一次新的尝试，2015年国家发改委、农业部联合印发《糖料蔗主产区生产发展规划》，更是将广西蔗糖业发展上升为国家战略。
通过3年的克难攻坚，2017年广西已有250多万亩“双高”基地。据测算，按规划建成500万亩甘蔗“双高”基地后，广西每吨糖价中原料的成本有望降低200元，与国外基本持平，竞争力将大大加强。
可以说，“双高”糖料蔗基地建设的实施对实现广西蔗糖生产高产、高糖、高效益具有现实意义，对此，广西壮族自治区人民政府办公厅印发了《广西2015年优质高产高糖糖料蔗基地建设实施方案》的通知(桂政办发〔2014〕89号)，加快推进500万亩优质高产高糖糖料蔗基地(“双高”基地)建设。
为什么需要编制广西优质高产高糖“双高”糖料蔗基地土地整治可研报告，广西**糖料蔗基地项目区耕地均为旱坡地，集中连片，地势比较平坦，主要种植糖料蔗。项目区地表水丰富，通过抽水的方式可满足供水要求，且有大量富余，可以增加灌溉等供水项目。但蔗区缺少灌溉设施，农业生产条件较差，种植的甘蔗全部在坡耕地上靠天吃饭，甘蔗产量一般在5.0吨/亩左右，制约了当地农业生产的发展。
为了改变干旱缺水的现状，目前只能在沿河的蔗区靠小型抽水泵进行取水，但取水量远远无法满足作物的灌溉需求，用水仍存在困难。因此，建设优质高产高糖糖料蔗基地采用高效节水灌溉技术进行旱作物灌溉，改善耕地灌溉条件，提高甘蔗产量与品质是十分必要的。
双高糖料蔗基地土地整治项目可研报告就是对优质高产高糖“双高”糖料蔗基地土地整治可行性的研究，项目实施后，通过改善水利灌溉条件，新增高产优质示范基地，新增灌溉面积每亩增加产量，灌溉水利用系数达到0.85，大幅度提高了水资源利用效率。
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