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为什么要进行土地利用规划？土地利用规划目的在于加强土地利用的宏观控制和计划管理，合理利用土地资源，促进国民经济协调发展。开展风情小镇土地利用规划，要根据国家社会经济可持续发展的要求，结合景区情况对土地开发、利用、治理、保护在空间上、时间上作出总体的战略性布局和统筹安排。
风情特色小镇项目土地利用规划一般规划的内容有：商业用地、酒店用地、文化娱乐用地、类住宅用地、广场用地、公园用地、山体绿地、水域等。具体规划内容如下：
1、商业用地
主要商业设施沿毕兹卡商街布局，其他结合各区域功能适当布点，满足小镇旅游及生活各类基本需求。
2、酒店用地
酒店用地集中在北中南三个地点，北侧适合建设大规模建筑群，可举办各种重要活动，同时作为小镇最北部核心吸引力产品，吸引人流北向。中间结合小山头制高点，设置无敌观景酒店。南侧结合养生度假区，设置酒店会所，提供一站式度假服务。
3、文化娱乐用地
文化娱乐用地集中于小镇中心，结合水体、广场和中央公园，充分利用户内和户外空间。通过绿地、木栈道、及山地梯道与商业及居住用地等相连，成为一个完整的娱乐休闲生活空间。设施包括薛家寨、美食广场、表演舞台等，成为恩施民俗文化表演的重要空间载体。
4、类住宅用地
类住宅用地指除产权为40年外，其他均与住宅性质相同的生活居住类用地。主要分布在临水、向阳和观景视野俱佳处。居住用地层数不超过3层。
5、公园用地
公园用地主要分布在小镇出入口处及小镇中央，作为小镇面貌的形象展示窗口和公共休闲活动场所。该区域内设置小镇标志性鼓楼、篝火舞台及观光种植茶园。
6、广场用地
广场用地主要结合重要人流集散处布置，同时可举办各种文化娱乐类活动。
7、山体绿地
山体绿地主要位于地势坡度较陡处，作为生态防护用地，保持山林植被可持续性发展。
8、水域
利用现状泄洪沟进行景观蓄水改造，形成两条景观水系。另外沿商业街开辟一条南北向的景观河道，将两条水系贯通，形成一条带状独具江南味道的滨水商业街区，极大提升商业街区的价值及小镇整体景观品味。
加强小镇对山洪的排水疏导措施，丰水季节将水系引导汇入景观水系，在局部地段设置一定规模的景观小水库，保证枯水季节河道用水的有效供给。
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