(1)生态优先原则
以生态空间的保护与修复为优先方向,充分考虑地形、地貌、工程地质以及自然环境等用地条件,严守生态环境底线,科学规划各类自然生态要素的功能与布局,充分发挥生态价值,优化城乡人居环境。
(2)自然资源全域管控原则
按照生态系统对自然要素、结构、布局的规律性要求,加强“数量、质量、生态”三维一体保护,着力构建山水林田湖草生命共同体,实现自然资源全域全要素管控。
(3)以人民为中心原则
坚持以人民为中心,切实维护城乡居民等各类利益相关方的合法权益,从人的需求出发,落实“七有”“五性”要求,促进城乡全面发展,构建覆盖城乡、公平均等的公共服务体系,不断增强城乡居民的获得感。
(4)城乡统筹原则
坚持城乡统管,把城市和乡村作为有机整体,建立健全城乡一体的空间管控制度,实现城乡规划全覆盖。统筹安排存量用地资源与规划实施任务,促进城乡一体化的各类设施高效衔接,构建和谐的城乡关系;有效推进乡村振兴战略实施,推动美丽乡村建设。
(5)减量提质原则
落实城市总体规划、各分区规划的目标定位和减量提质总体要求,以区为主体制定集体建设用地规划实施计划,以乡镇为基本单元统筹规划实施,强化增加挂钩的实施保障机制,全面推动集体建设用地减量提质。优化土地利用结构,合理设置产业准入和地均产出要求,促进特色产业培育和发展,提高土地利用效率与发展质量。
(6)文化传承原则
留住田园乡愁,充分尊重本地历史文化、地域文化和民俗文化,严格保护历史遗存,传承历史文脉,彰显历史文化名镇、名村的文化底蕴,建设富有活力的特色城镇和美丽乡村。
(7)时序统筹原则
强化规划实施的时间维度概念,统筹利用建设用地与非建设用地资源,确保近期实施可管控,同时也要为后续规划实施预留条件,提出分阶段调控要求,确保乡镇规划的可实施和城乡发展的可持续。
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