广西某市乡镇空间类型划分及规划指导意见

一、类型划分

在乡镇国土空间规划的编制中，应根据各乡镇的区位条件，差异化引导，充分挖掘其资源禀赋特点。根据新总规要求，本指导意见中重点考虑了二道绿隔地区、新城集中建设区周边地区、浅山区等区域要素，将该市的乡镇分为疏解提升型乡镇、平原完善型乡镇、浅山整治型乡镇、山区涵养型乡镇四类。

疏解提升型乡镇主要包括位于二道绿隔地区涉及的乡镇以及新城规划范围内涉及的平原型乡镇，此类乡镇区位条件较好，产业发展、城镇化实施等均与城市发展联系密切。

平原完善型乡镇主要包括位于平原地区相对独立的乡镇，此类乡镇交通便利，生态敏感度相对较低，在建设布局、产业发展等方面具有相对独立性。

浅山整治型乡镇主要包括位于二道绿隔地区以外的乡镇及浅山区涉及的乡镇，此类乡镇交通相对便利，生态敏感度较高，其丰富的自然与历史人文资源是重要的保护对象与发展资源。

山区涵养型乡镇主要包括位于浅山区以北、以西的山区乡镇以及延庆部分平原区乡镇，此类乡镇生态环境优势突出，交通可达性一般，城镇化发展动力不足，大多数地区人口需要向浅山及平原地区转移。

二、规划指导意见

乡镇国土空间规划编制中应注重对于生态保护、利用、修复的引导，加强全市范围内乡镇的开发建设管控，营造疏密有致、绿色生态的乡镇域格局，以下分别对四类乡镇提出了规划引导方向和指导意见。

疏解提升型乡镇的规划编制应重点考虑减量增绿与提质增效，推动城乡建设用地统筹实施，全面实现产业经济、基础设施、民生保障、社会管理的城乡一体化发展。同时加强生态修复和生态廊道构建，重点引导建设郊野公园、城市森林、河湖湿地公园等生态基础设施。

平原完善型乡镇的规划编制中应重点强调公共服务设施建设和生态修复，引导形成田园、平原、森林、湿地和乡村景观有序和谐的发展格局。

浅山整治型乡镇的规划编制应强调生态安全屏障的建设，加强人口、用地与风貌管控，注重违法建设治理。在乡镇国土空间规划编制中，着重做好自然资源和生态环境条件分析，引导工矿废弃地复垦和矿山生态环境治理，增加生态资源总量，提升质量效益，保障生态安全。

山区涵养型乡镇的规划编制中应注重山、水、林的用途管控，充分引导其生态价值的发挥，同时注重提升本地公共服务保障，适度发展生态休闲服务功能。

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