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一、开发建设项目水土保持监测存在的问题：
1、参建单位配合不足
2、监测单位工作混乱
（1）监测理论研究滞后，监测技术标准不健全；
（2）监测点受现场施工破坏大，数据具有随机性，监测时效短；
（3）监测技术手段较为落后；
（4）监测人员专业水平不一。
3、政府部门未健全水土保持监测工作体系
二、对水土保持监测工作的思考
2017年9月，国务院第46号文《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》取消了各级水行政主管部门实施的开发建设项目水土保持设施验收审批行政许可事项，转为生产建设单位自行验收。2017年底，水利部印发《水利部关于加强事中事后监管 规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号），全面停止开发建设项目水土保持设施验收评审。文中规定各级水行政主管部门要切实履行法定职责，加强事中事后 的监督检查，依法查处违法违规行为，并将监督检查发现、查处的水土保持违法违规信息纳入全国水利建设市场信用信息平台，并报送国家统一的信用信息平台，记入诚信档案，实行联合惩戒。这对开发建设项目水土保持监测工作提出了更高的要求，新形势下开发建设项目水土保持监测工作必须紧跟生态文明建设的步伐，各参建单位、政府部门需转变思路，将绿色发展和生态文明建设放在首位，相互配合，为美丽中国建设添砖加瓦。
（1）建设单位要及时学习水土保持相关法律法规，摒弃重利益轻生态的观念，积极配合水土保持监测单位对项目水土流失情况进行监测和整改。项目开工前应邀请水土保持监测单位进场勘查，认真学习水利部办公厅关于印发《水利部流域机构生产建设项目水土保持监督检查办法（试行） 》的通知（办水保〔 2015〕132 号），落实“三同时”制度，形成良好的水土保持监测工作环境。实际工作中须成立水土保持专项管理组织机构，配置专职人员负责工程的水土保持管理；定期组织水土保持宣传、培训，提高施工人员的水土保持和规范文明施工意识；针对施工中存在的乱倒乱弃等违背水土保持方案初衷的行为，督促相关责任方进行整改。建设单位积极配合水土保持监测工作，为实现绿色发展提供必要保障。
（2）施工单位与监测单位联系紧密，现场情况由施工单位主导，因此施工单位与水土保持监测单位的相互配合十分重要。新形势下施工方需要转变建设思路，把施工生产与生态环境保护相互结合，紧密配合水土保持监测工作，做好水土流失防治，同时完成生产建设任务。 施工单位要成立项目部，组建水土保持管理机构， 建立健全水保管理体系，制定各项水保管理制度，配备专职管理人员；按照相关法律法规、合同文件中的水土保持要求等编制水土保持实施方案及计划，明确水土保持工作内容；配合提供现场水土保持施工相关过程资料；配合监测、监理单位完成现场监测、巡查、检查工作，对发现的问题积极进行整改，并及时提交整改资料；发现水土流失事件时应及时向建设单位、监理单位、监测单位报告，并采取有效可行的处理措施，做好事故调查的配合工作。
（3）水土保持监测单位要根据水利部《生产建设项目水土保持监测技术规程（试行）》和批复的水土保持方案报告书编写水土保持监测实施方案，并及时报送当地水行政主管部门。 在监测理论研究上，有条件的政府部门、企业、机构的监测部门应及时组织监测人员对现场工作得出的经验进行总结，深化水土保持监 测的理论研究，及时健全水土保持监测技术标准；在监测方法和监测技术手段上，要根据不同的监测部位、监测时段、监测内容选择不同的监测方法，灵活运用常规技术手段与新技术手段从中分析筛选最接近实际的观测值，以期达到理想的监测结果。对定位监测点进行多次监测，尽量提取连续性监测数据，必要时与建设单位、施工单位沟通，规划出专门的水土保持监测试验区，延长观测时间，提高监测的精确度和代表性；在监测人员的选拔上，主要以水土保持相关专业为主，提高行业的专业性，对监测人员进行水土保持监测培训后上岗并定期考核，提升水土保持监测工作人员的水平和社会认可度，才能随着时代潮流不断前进。进入生态文明新时代，开发建设项目水土保持监测工作逐渐受到各方重视，这对水土保持监测工作的有序开展起到了很大的促进作用。
（4）水土保持方案编制单位要不断提高水土保持方案的可操作性。很多项目的水土保持方案评审在初步设计前完成，造成水保方案中的设计内容不够具体，缺乏可操作性。方案编制单位需要结合现场情况对水土保持后期监测工作进行指导，同时满足施工阶段要求。
（5）政府部门要加大对水土保持法的宣传，加大水土保持监督执法的控制范围和覆盖面，逐步使水土流失防治和水土保持监测成为监测单位和社会各界的自觉行为，避免由于人为扰动对生态环境造成的破坏。在加强生态文明建设的新形势下，各地政府部门也逐渐加大了对开发建设项目水土流失的监督和处罚力度，但同时要加快开发建设项目水土保持监测工作体系建设，及时规范水土保持监测工作，促进水土保持监测工作持续健康发展。
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