衡水破解三大难题
提前完成“一人一亩林”
本报石家庄8月21日电 (陈连胜)截至今年8月初,河北省衡水市造林455.6万亩,全市人口443万,原定“十二五”末实现的“一人一亩林”的绿化目标,提前一年完成。目前,衡水初步形成了城镇、乡村绿化为基点,道路、河渠、农田林网为主脉,衡水湖区域绿化、林业园区建设为主体,点、线、面相结合的较为完备的平原森林生态体系。
衡水通过创新造林绿化机制、鼓励新型造林主体、市场化投入运作,有效解决了造林绿化中土地落实、经营管理、资金筹集三大难题。
衡水市通过创新土地流转机制落实绿化用地,自2013年以来,按照土地集体所有权、承包权和经营权分离的原则,以创新土地入股、承包租赁、机动地补偿等多种流转形式,集中落实绿化用地20余万亩,为规模化、产业化、标准化造林打下基础;衡水市着力培育林业新型经营主体促进经营管理。他们打破零散种植、分户经营的传统模式,积极培育林业大户、家庭林场、林业合作社、林业企业等新型经营主体开展规模造林。采用义务植树、认种认养等模式不断提高植树造林绿化的养护水平和管理效果;衡水市以政府小投入带动社会大资本,多层次、多渠道筹集资金,为推进植树造林绿化工作深入开展提供持续、稳定的财力保障。在枣强县东张邢村3000多亩密植梨园里,梨树枝繁叶茂、长势喜人,这是河北果乐果品有限公司投资1.2亿元兴建的林业园区。据介绍,在政策激励下,像这样投资林业建设的企业纷纷涌现。2012年和2013年,市财政分别划拨2100万元、2500万元专项资金对通道绿化和林业园区建设进行补贴。今年,衡水市财政预算安排2500万元用于造林绿化,各县级财政安排造林资金共计1.1亿元,吸引和撬动社会资金近10个亿。