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2.1方案编制的目的和意义
镇农贸市场项目在建设过程中不可避免地扰动原地貌、损坏土地和植被，产生水土流失。根据水土保持法的有关规定，本工程应做好项目建设的水土保持工作。通过编制水土保持方案，制定并实施有效的防治措施，使项目建设新增水土流失得到有效控制，生态环境得到改善。方案编制的目的和意义如下：
(1)根据国家有关法律、法规的规定，制定切实可行的水土保持技术方案，减少工程建设产生的水土流失。
(2)明确工程建设的水土流失防治责任范围，预测可能产生的水土流失量，为防治本工程建设所产生的水土流失、保护和恢复项目区生态环境提出切实可行的水土流失防治措施体系、方案实施进度及投资估算等。
(3)将水土流失防治纳入工程建设的总体安排和年度计划中，实行水土保持工程的“三同时”。将主体工程设计中已有的水土保持措施一并纳入防治方案中，以确保水保方案的完整性，使工程建设新增的水土流失得到及时、有效控制。
(4)使方案落实有关法律规定，使建设单位的法定义务真正落到实处；为水行政主管部门对本工程的水土保持工作进行监督、验收提供依据。
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