2.1.工程项目管理

  建设监理是对建设工程项目的监督和管理，从科学管理的思想出发，只有能称得上“项目”的工程，才需要监理，也才可能监理；而达不到“项目”条件的工程，则既不需要，也不可能实施监理。

（一）工程项目的基本概念

 1、工程项目的目标

     从建设监理的角度看，工程项目是指经过可行性研究和评估，明确了建设目的、建设任务量、质量标准、投标条件、时间要求和组成结构的一次性工程建设任务。把工程当作项目来看待是为了把项目管理的思想、理论、方法和手段用于工程，以取代长期以来在工程管理上粗陋的积习做法，这是工程管理上的一个飞跃。

  （1）没有科学、明确的目标的工程不能称为“项目”

  （2）监理是对工程项目建设实施阶段的监督和管理

2、工程项目的特征

   工程项目是一个系统，而且是一个开放系统

  （1）工程项目是一个系统

  （2）工程项目系统处于外部社会环境影响之中

 （3）工程项目是存在多种界面的系统

3、工程项目的基本概念

 （1）工程项目管理的含义

      工程项目的基本任务是，参与工程管理建设的工程业主、设计单位、施工单位以及监理单位如何在组织上和管理上采取有效措施，通过投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调使工程项目目标最优的实现。

 （2）程项目管理的思想

  工程项目管理思想首先是注重工程项目建设目标的科学性和明确性；其次是抓住工程项目的一次性特点，采用不同的项目组织结构和管理方法；三是强调一体化管理，整体优化是项目管理所追求的基本效果。

 （3）采用项目经理负责制

     工程项目的系统性、动态性和复杂性，要求它在组织上必须建立一个协调核心，即采取个人负责制，这就是工程项目经理负责制。

（二）项目建设程序

   在我国，按现行规定，工程项目建设程序有如下几个阶段。

 （1）项目建议书阶段

 （2）可行性研究阶段

 （3）项目设计阶段

 （4）建设准备阶段

 （5）施工阶段

 （6）交付使用前准备

 （7）竣工验收阶段

 （8）项目后评阶段

（三）项目管理体制

  建设监理制实施以后，我国的工程建设管理体制是在政府部门的监督管理之下，由项目业主、承建单位、监理企业直接参加的“三方”管理体制。

2.2参与工程项目建设的各方

  每一项承包工程的合同，都包含数个具有法人资格的主体或其他民事主体。监理工程师必须充分了解参与工程项目建设各方所应负的职责、义务和应享有的权利，以及各方间的相互关系，并在监理工作中加以注意和正确的处理，这是做好监理工作的前提。 

   一般来说，在每个施工承包合同实施中，参与最多、起着主要作用的三方是：业主、总承包人以及监理工程师。

建设工程项目其他参与者有如下：

 （1）分包商

 （2）供货人

 （3）工程设计者

 （4）工程资助人

 （5）代理人及担保人

2.3建设工程监理的任务和方法

 （一）建设工程监理本任务

     1、建设工程监理的任务

      建设工程监理的中心任务是控制工程项目目标，也就是控制经过科学地规划所确定的工程项目的投资、进度和质量目标。这三大目标是相互关联、相互制约的目标系统。

   2、投资、进度、质量三大目标的关系

     建设工程项目三大目标之间具有相互依存、相互制约的关系，既存在矛盾的一面，又存在统一的一面，监理工程师在监理活动中应牢牢把握三大目标之间的对立统一关系。

 （1）建设工程项目三大目标之间存在对立关系

 （2）建设工程项目三大目标之间存在统一关系

（二）建设工程监理的基本方法

 工程建设监理的基本方法是一个系统。它由不可分割的若干个子系统组成。它们相互联系、相互支持，共同运行，形成一个完整的方法体系。有如下方法：

 （1）目标规划

 （2）动态控制

 （3）组织协调

 （4）信息管理

 （5）合同管理

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